Từ 1/7/2025, mức giảm giá tối đa hàng hóa, dịch vụ chỉ còn 50%

Mới đây, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 39/2025/TT-BCT, quy định cụ thể về hạn mức giá trị khuyến mại và mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ trong hoạt động xúc tiến thương mại. Quy định này nhằm thiết lập giới hạn rõ ràng để kiểm soát hành vi khuyến mại trên thị trường, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh và tránh lạm dụng giảm giá gây rối loạn giá trị hàng hóa.

1. Đối tượng áp dụng quy định giảm giá theo Thông tư 39

Căn cứ theo Điều 2, Thông tư số 39/2025/TT-BCT, đối tượng trong diện quy định về giảm giá, khuyến mại hàng hóa bao gồm:

• Thương nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trực tiếp hoặc thông qua hệ thống phân phối như bán buôn, bán lẻ, đại lý, nhượng quyền thương mại.
• Doanh nghiệp dịch vụ khuyến mại thực hiện khuyến mại cho thương nhân khác theo thỏa thuận.
• Các tổ chức, cá nhân có quyền thực hiện xúc tiến thương mại theo Điều 91, Luật Thương mại.

2. Hạn mức giảm giá hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại

Vậy nguyên tắc giảm giá hàng hóa, dịch vụ trong khuyến mại là gì? Chi tiết quy định giảm giá như thế nào?

2.1 Nguyên tắc xác định giá trị khuyến mại

Việc xác định giá trị khuyến mại hàng hóa được xác định theo các nguyên tắc tại Điều 3, Thông tư số 39/2025/TT-BCT, gồm:

• Nếu thương nhân không trực tiếp sản xuất/cung ứng hàng hóa, giá trị khuyến mại được xác định theo giá mua vào hoặc giá thị trường.
• Nếu thương nhân trực tiếp sản xuất, nhập khẩu, cung ứng, giá trị khuyến mại được xác định theo giá thành hoặc giá nhập khẩu.
• Quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa hành vi gian lận về giá trị hàng hóa khuyến mại.

2.1 Quy định mức giảm giá tối đa hàng hóa khuyến mại

Giá trị tối đa hàng hóa, dịch vụ khuyến mại được cho phép theo quy định tại Điều 3, Thông tư số 39/2025/TT-BCT như sau:

• Giá trị dùng để khuyến mại cho mỗi đơn vị hàng hóa, dịch vụ không được vượt quá 50% giá bán ngay trước thời điểm khuyến mại.
• Tổng giá trị khuyến mại của toàn bộ chương trình không vượt quá 50% tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại.
• Trường hợp không trực tiếp sản xuất, nhập khẩu: tính theo giá mua vào hoặc giá thị trường tại thời điểm công bố.
• Trường hợp trực tiếp sản xuất hoặc nhập khẩu: tính theo giá thành hoặc giá nhập khẩu.

3. Các trường hợp được phép giảm giá đến 100%

Bên cạnh quy định chung về giảm giá hàng hóa, dịch vụ tối đa 50%, cũng có những hàng hóa, dịch vụ khác được phép giảm giá lên đến 100% theo Khoản 2, Điều 4, Thông tư số 39/2025/TT-BCT, nếu thuộc một trong các nhóm sau:

• Chương trình khuyến mại tập trung do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trung ương hoặc cấp tỉnh quyết định.
• Các đợt khuyến mại vào dịp lễ, Tết theo quy định pháp luật lao động:
• Đợt Tết Âm lịch: 30 ngày trước ngày đầu tiên của năm Âm lịch.
• Các ngày lễ khác: thời hạn khuyến mại không vượt quá thời gian nghỉ lễ theo quy định.
• Các hoạt động khuyến mại thuộc khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại được cơ quan có thẩm quyền cấp TW quyết định.

4. Các trường hợp không bị áp hạn mức giảm giá tối đa

Do tính chất đặc thù riêng, các trường hợp thuộc Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 39/2025/TT-BCT không bị áp dụng giới hạn giảm giá, bao gồm:

• Hàng hóa, dịch vụ thuộc chương trình bình ổn giá của Nhà nước.
• Hàng thực phẩm tươi sống.
• Hàng hóa, dịch vụ thuộc doanh nghiệp phá sản, giải thể, thanh lý, chuyển địa điểm hoặc chuyển ngành nghề.

5. Mức phạt và hệ lụy khi giảm giá vượt mức quy định

Hành vi giảm giá vượt quá mức 50% mà không thuộc trường hợp được phép sẽ bị xử phạt theo Nghị định 98/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 17/2022/NĐ-CP).

• Từ 10 triệu đến 20 triệu đồng đối với vi phạm về hạn mức khuyến mại.
• Từ 20 triệu đến 30 triệu đồng nếu vi phạm lặp lại, hoặc tổ chức chương trình không đúng quy định.

Ngoài ra, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh có thể bị ảnh hưởng như:

• Có thể bị đình chỉ chương trình khuyến mại.
• Bị thanh tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên từ cơ quan chức năng.
• Ảnh hưởng đến uy tín thương hiệu, khả năng cạnh tranh và chiến lược định giá trên thị trường.

Như vậy, Thông tư 39/2025/TT-BCT chính thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2025, quy định rõ mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ trong hoạt động khuyến mại là 50%, ngoại trừ các trường hợp đặc biệt theo quy định của pháp luật. Trên đây là phạm vi áp dụng, nguyên tắc xác định giá trị khuyến mại, các trường hợp ngoại lệ, cách tính giá trị hàng hóa khuyến mại, cũng như mức phạt và hệ lụy pháp lý khi vi phạm quy định giảm giá. Doanh nghiệp cần rà soát kỹ các chương trình khuyến mại hiện hành và sắp triển khai để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật, hạn chế rủi ro phát sinh.

Dương Nguyễn